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用法治为一流营商环境护航

- 《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》解释2

日前,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式发布。其中,深圳有五个战略定位,其中一个是法治城市的示范。

中国法学会研究部副主任彭宇在接受采访时表示,法治是良好商业环境的重要内涵。稳定,公平,透明和可预测是重要的特征。法治是稳定,公平,透明和预期的重要保障。因此,法治是最好的商业环境。

充分运用立法权力

支持深圳建设中国特色社会主义先锋示范区,《意见》明确提出五个“第一”,第二个“第一”是带头创造一个公平的民主法治环境。和正义。

“创造一个民主法治环境,体现公平正义,是实现'法治城市'战略定位的必然要求。”要成为一个高质量的发展高地,深圳必须以法治为保障。“彭宇说,要建立一个公平正义的民主法治。环境,建立深圳作为模范城市法治,是推动深圳成为“优质发展高地”和“可持续发展先锋”的坚实保证和有力推动,是深圳成为“城市文明模范”的坚实基础。为人民谋生福利“评估指标。

利用经济特区的立法权是一个亮点。《意见》要求深圳按照宪法,法律,行政法规的基本原则制定改革创新实践要求,并按照授权对法律,行政法规和地方性法规进行修改。

1992年,中央政府正式授予深圳经济特区立法权。截至目前,深圳已制定229项法律法规,其中168项已生效,其中包括130个经济特区法律法规。 “深圳立法的一个重要原则是紧急,先建立,先试”。经济特区的立法权为深圳的发展和积累的经验提供了重要保障。经过多年的探索,已成为深圳经济特区治理和发展的有效模式,首先研究法律,制定决策,遵纪守法,依法解决问题。彭玲说。

中国人民大学管理系教授毛寿龙认为,深圳是一个外向型经济体。如何将一些国际法律原则与当地法律资源联系起来,促进高度开放是深圳的一个问题。其中,经济特区的立法权力可以发挥作用,首先尝试。

建立服务型政府

“深圳90后”,“隐形审批”,“秒批”这些热词近年来与深圳联系在一起,这是深圳在政务改革中一次又一次的创新,对提升效率有着重要的推动作用。政府和创造一流的商业环境。《意见》要求优化政府管理和服务。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,推进市场化改革最重要的是处理政府与市场的关系。其中,优化政府管理和服务非常重要。这涉及到市场开放性,公平性,有序性等方面的改善。 “市场体系的完善在很大程度上取决于政府职能的转变以及相应职能的完善和完善。”

围绕政府管理和服务的优化,《意见》也提出了许多措施。

- 完善企业破产制度。对于一个完善的商业环境,公平有效的制度环境是当务之急,改善公司破产制度是一个重要的组成部分,可以明确政府与市场的界限。张立群说,完善破产制度是改善市场竞争和劣势生存的关键环节,是实现市场在资源配置中具有决定性作用的不可或缺的制度安排。

- 深化“配送诉讼”改革,全面落实权力清单,责任清单和负面清单制度。中山大学岭南学院副教授龙朝晖表示,“负面清单”是从企业管理改革,打破许可制度和审批制度,扩大自治和创新空间。从政府行政体制改革,规范政府权力,制定详细定义,明确政府职责等方面,削减了“权力清单”和“职责清单”。 “通过这三个清单,可以在经济和社会发展过程中更明确地界定政府的可见之手和市场的无形之手。如果权力清单针对的是政府混乱,那么责任清单就是政府。不作为,负面清单使得市场主体有所作为。“龙朝晖说。

社会治理的智慧

3月18日,深圳地铁,出租车,机场大巴等交通场景在深圳区块链电子发票功能上启动。过去,区块链的在线电子发票将逐步解决由于公共交通的细腻和票数较小而开具发票的麻烦。只需点击手机几次,发票就可以打开,也可以发送到邮箱等,无论是政府还是公众,都更省心。

这只是深圳智慧城市建设的一个缩影。随着大数据技术,云计算和人工智能技术的进一步发展,深圳的社会治理将更加智能化和专业化。这也是促进社会治理现代化的《意见》要求的重要组成部分。

毗邻香港是深圳改革开放初期快速发展的重要因素。现在国家已经制定了建设广东,香港和澳门湾区的战略,深圳再次获得了发展机遇。《意见》还明确支持深圳在大湾区,广东,香港和澳门建立大型数据中心。

腾讯相关负责人在接受本报采访时表示,腾讯扎根于深圳。过去20年的发展离不开中央战略部署带来的红利,如建立经济特区。它离不开深圳的“敢于敢于敢于敢于敢于敢于一心一意的精神”。 “目前,工业互联网的发展正在促进深圳各行业的创新和数字化转型升级。腾讯将结合自身的应用创新优势,帮助行业和消费者形成新的开放的连接生态系统,并帮助提供 - 这项官员说,在深圳建设高质量的发展高地的过程中,作为“数字助理”发挥着良好的作用。

早在2015年,腾讯就与深圳市签署了战略合作协议,以促进智慧城市的发展。深圳市还大力推广云计算和大数据的使用,以提高科学和准确的政府决策和城市管理。建设城市信息安全能力。